เนปาลจดทะเบียนสมรสกับเพศเดียวกันครั้งแรก ‘ประวัติศาสตร์’ นักเคลื่อนไหวกล่าว
กาฐมาณฑุ (รอยเตอร์) – เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นในหมู่บ้านแห่งหนึ่งในเนปาลจดทะเบียนการแต่งงานเพศเดียวกันครั้งแรกของประเทศหิมาลัยเมื่อวันพุธ เจ้าหน้าที่และนักเคลื่อนไหว ระบุ ห้าเดือนหลังจากศาลฎีกาออกคำสั่งชั่วคราวเพื่อเคลียร์หนทางสำหรับการแต่งงานดังกล่าวในประเทศที่อนุรักษ์นิยมส่วนใหญ่แห่งนี้
การแต่งงานระหว่าง Ram Bahadur (Maya) Gurung วัย 36 ปี ซึ่งเกิดมาเป็นผู้ชายแต่ระบุว่าเป็นผู้หญิง และ Surendra Pandey วัย 26 ปี ซึ่งเกิดและระบุว่าเป็นชาย ได้รับการจดทะเบียนอย่างเป็นทางการที่สำนักงานเทศบาลชนบท Dordi ในเมือง Lumjung เขตทางตะวันตกของเนปาล เจ้าหน้าที่คนหนึ่งกล่าว
“เราทั้งคู่มีความสุขมาก เช่นเดียวกับเรา คนอื่นๆ ในชุมชนของเราก็มีความสุขเช่นกัน” ปานดีย์กล่าวในการสัมภาษณ์ทางโทรศัพท์
ทั้งคู่คบกันมานาน 9 ปี และแต่งงานกันตามพิธีกรรมของชาวฮินดูในปี 2559 ในกรุงกาฐมาณฑุ เมืองหลวง
“เราได้ออกทะเบียนสมรสให้กับทั้งคู่แล้ว เพื่อพิจารณาคำสั่งศาลฎีกาและคำแนะนำจากหน่วยงานรัฐบาลที่เกี่ยวข้อง” เฮม ราช กาฟเล ประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารของเทศบาลชนบทดอร์ดี กล่าว
ในเดือนมิถุนายน ศาลฎีกาของประเทศได้ออกคำสั่งชั่วคราวให้คู่รักเพศเดียวกันจดทะเบียนสมรสได้เพื่อรอคำตัดสินขั้นสุดท้าย
สุนิล บาบู ปันต์ ผู้ก่อตั้งสมาคมบลูไดมอนด์ องค์กรสิทธิเกย์ชั้นนำของเนปาล กล่าวว่านี่เป็นชัยชนะสำหรับชนกลุ่มน้อยทางเพศและทางเพศที่เรียกร้องสิทธิที่เท่าเทียมกันมายาวนาน รวมถึงการยินยอมให้แต่งงานด้วย
“นี่เป็นประวัติศาสตร์” ปันท์ อดีตสมาชิกสภานิติบัญญัติ กล่าว พร้อมระบุว่า นี่เป็นการจดทะเบียนดังกล่าวครั้งแรกในเอเชียใต้ “มันจะเปิดประตูให้พวกเขาร่วมกันเปิดบัญชีธนาคาร เป็นเจ้าของและโอนทรัพย์สินเหมือนกับคู่รักอื่นๆ”
ไต้หวันเป็นอีกประเทศเดียวที่ออกกฎหมายให้การแต่งงานของคนเพศเดียวกันถูกกฎหมายในเอเชีย ซึ่งสังคมส่วนใหญ่ยังคงอนุรักษ์นิยม
เนปาลที่มีประชากรส่วนใหญ่เป็นชาวฮินดูมีความก้าวหน้ามากขึ้นเรื่อยๆ นับตั้งแต่การก่อความไม่สงบของกลุ่มเหมาอิสต์ที่กินเวลานานนับสิบปีสิ้นสุดลงในปี 2549 สองปีต่อมา พรรคการเมืองลงมติให้ยกเลิกสถาบันกษัตริย์ฮินดูที่มีอายุ 239 ปี ซึ่งเป็นข้อเรียกร้องหลักของกลุ่มเหมาอิสต์ ซึ่งตอนนี้ผู้บัญชาการทหารสูงสุดของเขาเป็นนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีและเป็นผู้นำรัฐบาลผสมกับพรรคคองเกรสเนปาลสายกลาง
การแต่งงานของเพศเดียวกันเป็นไปได้ในเนปาล หลังจากคำตัดสินของศาลฎีกาที่ออกเมื่อวันที่ 28 มิถุนายน พ.ศ. 2566 สั่งให้รัฐบาลจัดตั้ง “ทะเบียนแยก” สำหรับ “คู่รักทางเพศและคู่รักที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิม” และ “จดทะเบียนชั่วคราว” 2] เมื่อวันที่ 13 กรกฎาคม ศาลแขวงในกาฐมา ณ ฑุปฏิเสธคำขอแต่งงานของคู่รักเพศเดียวกัน[3] [4] ก่อนหน้านี้ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2566 ศาลฎีกาได้สั่งให้รัฐบาลรับรองการแต่งงานของเพศเดียวกันที่ดำเนินการในเยอรมนี และสั่งให้รัฐสภากลางออกกฎหมายให้การแต่งงานของเพศเดียวกันในเนปาลถูกต้องตามกฎหมาย[5] อย่างไรก็ตาม รัฐสภายังไม่ได้ผ่านร่างกฎหมายการแต่งงานของคนเพศเดียวกันระดับชาติ
ในวันที่ 29 พฤศจิกายน พ.ศ. 2566 คู่รักเพศเดียวกันคู่แรกในเนปาลสามารถจดทะเบียนสมรสในหมู่บ้านแห่งหนึ่งได้ ห้าเดือนหลังจากได้รับคำสั่งชั่วคราว[6] “ตามคำสั่งของศาลฎีกา การแต่งงานครั้งนี้ได้ถูกบันทึกไว้ชั่วคราว” อ่านความคิดเห็นเกี่ยวกับทะเบียนสมรสที่ออกในชื่อ Surendra Pandey และบุคคลข้ามเพศ Maya Gurung[7] เนปาลเป็นประเทศที่สองในเอเชียที่สามารถจดทะเบียนการแต่งงานเพศเดียวกันได้รองจากไต้หวัน และเป็นประเทศแรกในทวีปเอเชีย [8] [9] ตามที่ Sunil Babu Pant อดีตสมาชิกรัฐสภาที่เป็นเกย์อย่างเปิดเผยและนักเคลื่อนไหวเพื่อสิทธิ LGBTQ ชั้นนำ กระทรวงมหาดไทยได้ทำการเปลี่ยนแปลงกระบวนการที่ทำให้สำนักงานบริหารท้องถิ่นทุกแห่งสามารถจดทะเบียนการแต่งงานของคนเพศเดียวกันได้[10]
ในปี 2554 และ 2555 ขณะที่ประเทศอยู่ระหว่างการเปลี่ยนแปลงทางการเมือง จึงมีความพยายามที่จะเพิ่มภาษาที่รวม LGBT ไว้ในรัฐธรรมนูญที่เสนอ อย่างไรก็ตาม การเจรจาระหว่างกลุ่มการเมืองต่างๆ ล้มเหลวในฤดูใบไม้ผลิ พ.ศ. 2555 และการร่างรัฐธรรมนูญใหม่ถูกระงับไว้จนกว่าจะมีการเลือกตั้งใหม่ รัฐธรรมนูญฉบับหนึ่งได้รับการอนุมัติจากสภาร่างรัฐธรรมนูญเมื่อวันที่ 16 กันยายน พ.ศ. 2558[11] และแม้ว่าจะมีบทบัญญัติหลายประการเกี่ยวกับสิทธิของกลุ่ม LGBT แต่ก็ไม่ได้กล่าวถึงการแต่งงานของคนเพศเดียวกัน[12]
ข้อ จำกัด
พระราชบัญญัติการจดทะเบียนสมรส พ.ศ. 2514 ไม่ได้ห้ามการแต่งงานของเพศเดียวกันอย่างชัดเจน แต่โดยทั่วไปหมายถึงคู่สมรสที่แต่งงานแล้วว่าเป็น “ชายหรือหญิง” และกำหนดให้คู่สมรสถือว่ากันและกันเป็น “สามีและภรรยา” ประมวลกฎหมายแห่งชาติของประเทศเนปาล ซึ่งประกาศใช้เมื่อเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2561 กำหนดให้การแต่งงานเป็นการรวมตัวกันของ “ชายและหญิง” ขณะที่ประมวลกฎหมายแห่งชาติอยู่ระหว่างการอภิปรายในรัฐสภากลาง รัฐบาลได้ร้องขอให้ละเว้นบทบัญญัติเกี่ยวกับการแต่งงานของเพศเดียวกันออกจากร่างประมวลกฎหมาย นักเคลื่อนไหวเรียกสิ่งนี้ว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญและขัดต่อแนวทางของศาลฎีกา โฆษกคนหนึ่งกล่าวว่ารัฐบาลตั้งใจที่จะผ่านกฎหมายแยกต่างหากเกี่ยวกับการสมรสของเพศเดียวกัน[15]
แม้จะมีข้อจำกัดเหล่านี้ คู่รักเลสเบี้ยนคู่หนึ่งได้จัดพิธีแต่งงานตามประเพณีของชาวฮินดูที่วัดทักษิณกาลี ใกล้กาฐมาณฑุในปี 2554 แต่การแต่งงานดังกล่าวไม่มีสถานะทางกฎหมายในเนปาล ในเดือนกรกฎาคม ปี 2017 สามีภรรยาคู่หนึ่ง โมนิกา ชาฮี และราเมช นาถ จดทะเบียนสมรสในเมืองปาร์ชูรัม ในเขตดาเดลดูราทางตะวันตกสุดได้สำเร็จ ชาฮีเป็นบุคคลเพศที่สาม โดยเพศของพวกเขาถูกบันทึกเป็น “อื่นๆ” (अन्य อ่านว่า [ˈʌnːe]) ในเอกสารประจำตัวอย่างเป็นทางการ นักเคลื่อนไหว LGBT ซูนิล บาบู ปันต์แสดงความยินดีกับคู่สามีภรรยาที่แต่งงานแล้ว[17] แต่ดีพัค คาฟเล โฆษกกระทรวงมหาดไทยกล่าวว่าการแต่งงานอาจเป็นโมฆะได้
ในปี พ.ศ. 2553 แหล่งข่าวหลายแห่งรายงานว่าการแต่งงานของเพศเดียวกันและการคุ้มครองชนกลุ่มน้อยทางเพศจะรวมอยู่ในรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ที่กำลังร่างอยู่ รัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราวกำหนดให้มีสภาร่างรัฐธรรมนูญซึ่งมีหน้าที่เขียนรัฐธรรมนูญถาวร ภายใต้เงื่อนไขของรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว รัฐธรรมนูญฉบับใหม่จะประกาศใช้ภายในวันที่ 30 พฤศจิกายน พ.ศ. 2554 แต่มีการอนุญาตให้ขยายเวลาออกไปอีก 6 เดือนสุดท้ายก่อนถึงเส้นตายดังกล่าว ซึ่งส่งผลให้เป็นวันที่ 31 พฤษภาคม พ.ศ. 2555 การเจรจาล้มเหลวและนายกรัฐมนตรี พบุรัม ภัทรราย ยุบสภา สภาร่างรัฐธรรมนูญในวันที่ 28 พฤษภาคม พ.ศ. 2555 เพื่อเตรียมการเลือกตั้ง พ.ศ. 2556[21] การเลือกตั้งมีขึ้นในวันที่ 19 พฤศจิกายน พ.ศ. 2556[22] การลงคะแนนเสียงล่าช้าหลายครั้ง โดยก่อนหน้านี้มีการวางแผนไว้ในวันที่ 22 พฤศจิกายน พ.ศ. 2555 ภายหลังการยุบสภาร่างรัฐธรรมนูญเมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม พ.ศ. 2555 แต่คณะกรรมการการเลือกตั้งได้เลื่อนออกไป เมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2557 Sushil Koirala ได้รับเลือกให้เป็นนายกรัฐมนตรีด้วยคะแนนเสียงข้างมาก ซึ่งทำลายการหยุดชะงักทางการเมืองและเป็นการเปิดทางให้รัฐธรรมนูญมีการสรุปผลได้[24]
รัฐธรรมนูญแห่งเนปาลซึ่งได้รับการอนุมัติในปี 2558 ไม่ได้กล่าวถึงการแต่งงานของคนเพศเดียวกัน[25] อย่างไรก็ตาม มาตรา 18 ระบุกลุ่ม LGBT ในกลุ่มผู้ด้อยโอกาสที่ได้รับการยอมรับและได้รับการคุ้มครองว่าเป็น “เพศและชนกลุ่มน้อยทางเพศ”